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索 引 號: 002482082/2020-07164 主題分類: 教育
發布機構: 省教育廳 公開日期: 2020-09-17
文  號: 浙教法〔2020〕42號

《浙江省教育廳業務主管社會組織登記管理辦法(試行)》政策解讀
發布日期: 2020-09-17 瀏覽次數: 字體:[ ]

政策原文

一、制定背景

省教育廳于2014年制定了《浙江省教育廳關于進一步加強省級教育系統各社會團體管理工作的意見》(浙教人〔2014年〕117號),得到了時任省委省委常委、宣傳部部長葛慧君的批示肯定。為進一步加強省教育廳主管的教育類社會組織的規范管理,促進健康有序發展,建立健全“統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管”的現代社會組織管理體制,有必要制定新的省教育廳主管社會組織登記管理辦法。

二、制定過程

為保證指導性、科學性、可行性,省教育廳參考了其他省級部門社會組織管理辦法,結合近年來上級部門對各類社會組織管理新精神新要求和省教育廳教育類社會組織管理工作的實際,形成了《浙江省教育廳業務主管社會組織登記管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。起草過程中,《管理辦法》先后面向各設區市、縣(市、區)教育局、廳各處室、直屬單位、各位廳領導及社會公眾廣泛征求意見,并根據意見對征求意見稿作進一步修改完善;同時,專門征求了省民政廳的意見。

三、主要內容

《管理辦法》共有二十三條。按照內容可分為總體要求、審查監管、組織建設、附則等四大部分。

第一條至第四條為總體要求,主要內容包括《管理辦法》的制定依據和目的、教育類社會組織的定義、范圍和必須遵守的基本要求,以及教育部門管理的權限和基本職能。明確了發生人申請設立教育類社會組織,一般按照“屬地管理,就近登記”的原則,在市、縣(市、區)申請設立登記。

第五條至第十四條為審查監管,主要內容包括社會團體、民辦非企業、基金會的成立條件及申請材料;審核的職責分工、辦理程序;對社會組織分支機構、資產、財務、受贈等方面的監管。明確了省教育廳各職能處室的管理責任、申請受理后的辦理期限;規定了重大活動報告制度。

第十五條至第二十一條為組織建設,主要內容包括社會組織的黨組織建設、廉政建設的有關要求;社會組織創辦報刊有關規定;社會組織違反規定的處罰規定等。黨組織建設和廉政建設內容,是結合近年來上級部門對社會組織開展黨建工作的新精神新要求而提出。

第二十二條至第二十三條為附則,主要內容包括《管理辦法》的未盡事宜、解釋權和施行日期。

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